來自：汽車行業(yè)關(guān)注 作者：連澤華 發(fā)布時間：2024-07-22
7月22日，上汽集團(tuán)發(fā)布《歐盟召開聽證會 上汽提交反補(bǔ)貼初裁抗辯意見》稱，應(yīng)上汽集團(tuán)要求，歐委會在布魯塞爾歐盟總部召開反補(bǔ)貼調(diào)查專題聽證會，上汽向歐委會提交反補(bǔ)貼初裁抗辯意見，積極維護(hù)自身合法權(quán)益。預(yù)計(jì)歐委會將于11月2日做出最終裁定，針對歐委會不公平、不合理、不合法的初裁認(rèn)定，上汽集團(tuán)將保留采取進(jìn)一步法律措施的權(quán)利。
在歐盟應(yīng)上汽要求舉行的反補(bǔ)貼調(diào)查專題聽證會上，上汽明確提出：歐委會反補(bǔ)貼調(diào)查涉及商業(yè)敏感信息，例如調(diào)查要求配合提供與電池相關(guān)的化學(xué)配方等，超出正常調(diào)查范圍；歐委會對于補(bǔ)貼的認(rèn)定存在錯誤，例如將外國合資方獨(dú)資的汽車金融公司混淆為上汽的關(guān)聯(lián)企業(yè)，納入補(bǔ)貼率計(jì)算范疇；在調(diào)查過程中上汽已提交了數(shù)以千計(jì)的書面資料，但歐委會忽略了上汽提交的部分關(guān)鍵信息和抗辯意見，虛增了多個項(xiàng)目的補(bǔ)貼率。
今年6月12日，歐盟委員會正式發(fā)布文件稱，于7月4日開始針對來自中國的電動汽車加征臨時關(guān)稅，對比亞迪、吉利汽車、上汽集團(tuán)將分別加征17.4%、20%和38.1%的關(guān)稅；對其它制造商將征收21%或38.1%的關(guān)稅。彼時，包括上汽集團(tuán)、吉利控股在內(nèi)的多家車企均表示對這一決定非常失望。對此，上汽集團(tuán)表示：“針對初裁預(yù)披露中存在的計(jì)算錯誤，上汽迅速提交抗辯?！?/p>
當(dāng)?shù)貢r間7月4日，歐委會發(fā)布公告，決定自7月5日起對自中國進(jìn)口的電動汽車征收臨時反補(bǔ)貼稅，最長期限為4個月。在此期間，歐盟成員國將通過投票來決定最終的反補(bǔ)貼措施，一旦決定通過，歐盟將對中國電動汽車正式征收為期5年的反補(bǔ)貼稅。不過，歐委會在公告中表示，將繼續(xù)與中方協(xié)商，以期達(dá)成一個符合世貿(mào)組織規(guī)則的解決方案。
根據(jù)公告，相比于6月12日披露的稅率，最終稅率略有下調(diào)，但幅度不大。其中，比亞迪維持17.4%的稅率不變，吉利與上汽集團(tuán)則由此前的20%和38.1%分別下調(diào)至19.9%和37.6%，其他合作但未被抽樣的中國車企將被征收20.8%的加權(quán)平均關(guān)稅，未合作的車企稅率為37.6%。
這一措施發(fā)布后，多家車企以及中方協(xié)會等均強(qiáng)勢作出表態(tài)。其中，上汽集團(tuán)發(fā)布聲明表示強(qiáng)烈抗議，并指出為切實(shí)維護(hù)自身的合法權(quán)益和全球客戶的利益，將正式要求歐盟委員會就中國電動車臨時反補(bǔ)貼稅措施舉行聽證會，進(jìn)一步依法行使抗辯權(quán)。
值得一提的是，據(jù)報(bào)道，幾日前，歐委會向大眾汽車和寶馬發(fā)出信號，稱或?qū)⒖紤]降低這兩家汽車制造商在中國制造的電動汽車的進(jìn)口關(guān)稅。知情人士稱，歐委會愿意將大眾汽車和寶馬歸類為配合抽樣調(diào)查的公司，從而將兩家車企中國產(chǎn)車型的關(guān)稅降至20.8%，而現(xiàn)行計(jì)劃下的關(guān)稅為37.6%。但歐委會尚未最終決定是否降低大眾汽車和寶馬的中國產(chǎn)電動汽車的進(jìn)口關(guān)稅。針對此消息，大眾汽車拒絕置評，寶馬暫未發(fā)表評論。
在此次聽證會上，上汽代表也呼吁，開放競爭才能帶來進(jìn)步，保護(hù)主義只會導(dǎo)致落后，希望中歐通過合作共贏，加快凝聚創(chuàng)新力量，共創(chuàng)全球綠色發(fā)展。
另外，中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會代表明確指出：“歐委會在本案初裁中違反WTO規(guī)則及歐盟反補(bǔ)貼條例的諸多做法；目前初裁中計(jì)算的補(bǔ)貼幅度無法反映中國抽樣企業(yè)的真實(shí)情況；歐委會決定采取臨時性征稅措施，遭到部分歐盟成員國、德國汽車工業(yè)協(xié)會和歐洲主要汽車生產(chǎn)商的強(qiáng)烈反對，嚴(yán)重?fù)p害中歐各方利益”。
中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會代表表示：“中歐電動汽車行業(yè)的發(fā)展和成長在于合作而非沖突，目前，中國商務(wù)部和歐委會的談判正在進(jìn)行中，希望歐委會與中方相向而行，響應(yīng)歐盟產(chǎn)業(yè)界呼聲，達(dá)成平衡解決方案?！?/p>
在此之前，7月6日，中國汽車工業(yè)協(xié)會也發(fā)文稱堅(jiān)決不能接受，并呼吁：“歐盟委員會不要將當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展必經(jīng)的階段性整車貿(mào)易現(xiàn)象視為長遠(yuǎn)的威脅，更不要將經(jīng)貿(mào)問題政治化，濫用貿(mào)易救濟(jì)措施，要避免損害和扭曲包括歐盟在內(nèi)的全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，維護(hù)公平、非歧視、可預(yù)期的市場環(huán)境?！?/p>
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