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歐盟對華電車加征關(guān)稅正式生效!多方強烈反對

來自:汽車行業(yè)關(guān)注 作者:連澤華 發(fā)布時間:2024-07-07

7月6日晚間,中國汽車工業(yè)協(xié)會(下稱“中汽協(xié)”)發(fā)文稱,歐盟委員會(下稱“歐委會”)6月在對中國電動車反補貼調(diào)查信息披露中,罔顧事實,堅持認(rèn)為中國電動汽車產(chǎn)業(yè)存在高額“補貼”,對歐盟電動汽車產(chǎn)業(yè)帶來損害,并擬對中國出口的電動汽車征收臨時性反補貼稅。對此,中國汽車工業(yè)協(xié)會深感遺憾,并表示堅決不能接受。

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中汽協(xié)在文中指出:“自去年10月歐盟委員會啟動對中國電動車開展反補貼調(diào)查以來,中國汽車產(chǎn)業(yè)界從維護中歐汽車產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定大局出發(fā),積極配合調(diào)查,相關(guān)企業(yè)均按照調(diào)查部門要求認(rèn)真提供材料。然而,在調(diào)查中,歐方預(yù)設(shè)調(diào)查結(jié)果,傾向性地選取抽樣企業(yè),濫用調(diào)查權(quán),隨意擴大調(diào)查范圍,嚴(yán)重扭曲調(diào)查結(jié)果?!?/p>

與此同時,中汽協(xié)呼吁:“希望歐盟委員會不要將當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展必經(jīng)的階段性整車貿(mào)易現(xiàn)象視為長遠的威脅,更不要將經(jīng)貿(mào)問題政治化,濫用貿(mào)易救濟措施,要避免損害和扭曲包括歐盟在內(nèi)的全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,維護公平、非歧視、可預(yù)期的市場環(huán)境。希望歐盟汽車產(chǎn)業(yè)界理性思考、積極行動,共同維護當(dāng)前雙方合理競爭、互利共贏的局面,共同推動全球汽車產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展?!?/p>

今年6月12日,歐盟委員會正式發(fā)布文件稱,將于7月4日開始針對來自中國的電動汽車加征臨時關(guān)稅,對比亞迪、吉利汽車、上汽集團將分別加征17.4%、20%和38.1%的關(guān)稅;對其它制造商將征收21%或38.1%的關(guān)稅。彼時,包括上汽集團、吉利控股在內(nèi)的多家車企均表示對這一決定非常失望。

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7月5日,歐委會對自中國進口的電動汽車加征臨時反補貼稅,最長期限為4個月。在此期間,歐盟成員國將通過投票來決定最終的反補貼措施,一旦決定通過,歐盟將對中國電動汽車正式征收為期5年的反補貼稅。根據(jù)公告,相比6月12日披露的稅率,最終稅率略有下調(diào),但幅度不大。其中,比亞迪維持17.4%的稅率不變,吉利與上汽集團則由此前的20%和38.1%分別下調(diào)至19.9%和37.6%,其他合作但未被抽樣的中國車企將被征收20.8%的加權(quán)平均關(guān)稅,未合作的車企稅率為37.6%。

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對于加征關(guān)稅的原因,歐委會表示是由于中國電動汽車產(chǎn)業(yè)存在高額的補貼,但這一理由并不被認(rèn)可,原因是中國對新能源車的購置補貼從2018年開始已持續(xù)退坡,直至2022年未已完全退出市場。

這一措施發(fā)布后,多家車企以及中方協(xié)會等均強勢作出表態(tài)。其中,上汽集團發(fā)布聲明,為切實維護自身的合法權(quán)益和全球客戶的利益,將正式要求歐盟委員會就中國電動車臨時反補貼稅措施舉行聽證會,進一步依法行使抗辯權(quán)。

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中國機電產(chǎn)品進出口商會發(fā)布聲明稱,歐委會此舉嚴(yán)重違反了世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)則,導(dǎo)致人為裁定高額反補貼稅率,是赤裸裸的貿(mào)易保護主義行為,不利于中歐電動汽車產(chǎn)業(yè)共融互通和優(yōu)勢互補,其強烈要求歐委會盡早糾正錯誤認(rèn)定。

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歐盟中國商會表示,歐方應(yīng)積極推動中歐汽車領(lǐng)域未來在技術(shù)創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)等方面的協(xié)同,發(fā)揮政策支持與引導(dǎo)作用。歐盟中國商會呼吁歐方回歸到促進自由貿(mào)易和全球合作的多邊主義做法,而不是訴諸保護主義和加征高額關(guān)稅。

中國商務(wù)部新聞發(fā)言人何亞東對此也表示,希望歐方同中方相向而行,展現(xiàn)誠意,抓緊推進磋商進程,基于事實和規(guī)則,盡快達成雙方均可接受的解決方案,并希望歐方認(rèn)真聽取盟內(nèi)呼聲,理性、務(wù)實地與中方開展磋商,避免反補貼措施傷害中歐汽車產(chǎn)業(yè)的互利合作和共同發(fā)展。

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另外,歐委會公布相關(guān)決定后,歐洲汽車行業(yè)也不買帳并同樣表示強烈反對。

德國汽車工業(yè)協(xié)會聲明,強烈反對歐盟對中國電動汽車征收反補貼關(guān)稅,并稱此舉將對歐洲消費者和企業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響,不符合歐盟的長遠利益,也將阻礙歐洲電動汽車市場的發(fā)展和氣候目標(biāo)的實現(xiàn)。此外,德國車企包括寶馬奔馳大眾等也先后發(fā)聲,表示這項決定對于歐洲,尤其是德國汽車行業(yè)來說是一項弊大于利的錯誤決策。寶馬集團董事長齊普策表示:“歐盟對中國電動汽車征收額外關(guān)稅的做法完全行不通,并指出此做法嚴(yán)重破壞歐盟一貫倡導(dǎo)的自由貿(mào)易原則”。

除此之外,歐盟對華電動汽車加稅的舉動也在德國招致政府官員、行業(yè)協(xié)會及汽車企業(yè)的普遍反對。德國法蘭克福金融管理學(xué)院教授霍斯特·勒歇爾表示,歐盟對中國電動汽車加征關(guān)稅不利于歐洲經(jīng)濟復(fù)蘇,德國政企、學(xué)界都認(rèn)為,貿(mào)易保護是雙輸?shù)淖龇?,增強競爭力才是共贏之道。

匈牙利總理歐爾班在接受當(dāng)?shù)貜V播電臺采訪時則稱,歐盟計劃對中國的汽車制造商征收懲罰性關(guān)稅是錯誤且考慮不周的,此舉將把經(jīng)濟生活推向貿(mào)易戰(zhàn)的方向。

面對歐盟對中國進口電動汽車征收臨時反補貼稅,國內(nèi)多家車企也積極應(yīng)對。蔚來汽車表示將密切關(guān)注并跟進歐盟反補貼調(diào)查的相關(guān)進展與措施。目前階段在歐洲市場將保持其在銷產(chǎn)品的定價,并將根據(jù)關(guān)稅政策的進展而評估市場策略;小鵬汽車則表示:“公司正在積極評估在歐洲建立本地制造能力的可行性,并采取適當(dāng)措施滿足市場需求。”同時小鵬汽車承諾:“所有等待交貨的當(dāng)前消費者和在新關(guān)稅生效前下訂單的未來客戶,將不受任何價格上漲的影響?!?/p>

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另據(jù)報道,7月5日,土耳其政府官方公報公布的總統(tǒng)決定顯示,土耳其軟化了最近對進口中國汽車征收關(guān)稅的決定,以鼓勵汽車制造商投資。該決定修訂了6月份發(fā)布的一項法令,規(guī)定對投資鼓勵政策范圍內(nèi)的汽車進口不征收額外稅費。此前在6月8日,土耳其宣布對原產(chǎn)地為中國的燃油及混合動力乘用車征收40%額外進口關(guān)稅。據(jù)最新報道,土耳其準(zhǔn)備與比亞迪達成10億美元的電動汽車工廠協(xié)議,土耳其總統(tǒng)埃爾多安預(yù)計下周一在馬尼薩省舉行的儀式上宣布這筆協(xié)議,新工廠的建成可能使比亞迪更容易進入歐盟。截至發(fā)稿,比亞迪方面尚未作出回應(yīng)。

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值得一提的是,盡管歐洲車企在過去幾年時間里已經(jīng)開始電動化轉(zhuǎn)型,但大多數(shù)還是處于試水階段。反觀中國車企,隨著新能源汽車市場規(guī)模的擴大,中國電動車市場增速迅猛,這也令歐洲車企感到前所未有的壓力。乘聯(lián)會數(shù)據(jù)顯示,2023年中國出口至歐洲市場的整車銷量為82.5萬輛,同比增長162%;今年1-5月為44.4萬輛,同比增長76%,連續(xù)三年呈現(xiàn)較增長趨勢。

針對歐盟對中國電動汽車加征關(guān)稅,行業(yè)人士認(rèn)為,歐洲的反補貼關(guān)稅不僅會影響中國制造商,還會在更大程度上影響歐洲公司及其合資企業(yè),進一步導(dǎo)致電動汽車在歐洲市場上更加昂貴,最終造成車企和歐洲消費者多輸?shù)木置?。另行業(yè)人士指出,這項決定破壞了貿(mào)易規(guī)則損人害己,歐盟的反補貼調(diào)查勢必也會反噬自身。

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也有行業(yè)人士認(rèn)為,雖然歐洲對中國純電動汽車的反補貼調(diào)查可能造成20%左右的附加關(guān)稅,但由于歐洲市場對新能源車的需求仍然旺盛,中國的新能源出口還是存在時間窗口機會。全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹指出:“歐盟此舉短期內(nèi)肯定對中國車企帶來一定的影響,但從中長期來看,沒有太大影響?!?/p>


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