來自：汽車行業(yè)關(guān)注 作者：連澤華 發(fā)布時間：2024-08-21
8月21日，中國汽車工業(yè)協(xié)會（下稱“中汽協(xié)”）發(fā)文稱，堅決反對歐盟委員會（下稱“歐委會”）對華電動汽車加征高額關(guān)稅，其認(rèn)為該仲裁信息嚴(yán)重歪曲中國電動車產(chǎn)業(yè)事實，因此表示強(qiáng)烈不滿和堅決反對。
中汽協(xié)指出，歐委會對中國電動汽車征收高額反補(bǔ)貼稅，給中國企業(yè)在歐經(jīng)營及赴歐投資帶來極大風(fēng)險和不確定性，損害了中國企業(yè)在歐經(jīng)營和赴歐投資的信心，將對帶動歐盟汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加歐盟當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機(jī)會、實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展帶來嚴(yán)重不利影響。
當(dāng)?shù)貢r間8月20日 ，歐委會向相關(guān)方披露對從中國進(jìn)口的純電動汽車征收最終反補(bǔ)貼稅的決定草案。對比此前宣布的臨時關(guān)稅稅率，此次終裁稅率有所微調(diào)。其中，比亞迪、吉利汽車、上汽集團(tuán)將分別加征17.0%，19.3%、36.3%，其它合作公司征收21.3%，其它非合作公司征收36.3%，特斯拉作為中國出口商實施單獨關(guān)稅稅率，現(xiàn)階段僅為9%。另外，歐盟委員會還決定不追溯征收反補(bǔ)貼稅。
作為對比，6月12日歐委會發(fā)布的文件顯示，對比亞迪、吉利汽車、上汽集團(tuán)將分別加征17.4%、20%和38.1%的關(guān)稅；對其它制造商將征收21%或38.1%的關(guān)稅；7月5日，歐委會對自中國進(jìn)口的電動汽車加征臨時反補(bǔ)貼稅，最長期限為4個月。依據(jù)當(dāng)時公告，比亞迪維持17.4%的稅率不變，吉利與上汽集團(tuán)則由此前的20%和38.1%分別下調(diào)至19.9%和37.6%，其他合作但未被抽樣的中國車企將被征收20.8%的加權(quán)平均關(guān)稅，未合作的車企稅率為37.6%。
對比來看，終裁稅率略有下調(diào)但幅度不大。其中，比亞迪下調(diào)0.4%；吉利下調(diào)0.7%；上汽集團(tuán)增加1.8%。另外，其它17家與歐盟調(diào)查合作的公司稅率也從20.8%提高至21.3%；而特斯拉享受9%單獨特殊反補(bǔ)貼稅率。
對于加征關(guān)稅的原因，歐委會此前表示是由于中國電動汽車產(chǎn)業(yè)存在高額的補(bǔ)貼，但這一理由并不被認(rèn)可，原因是中國對新能源車的購置補(bǔ)貼從2018年開始已持續(xù)退坡，直至2022年未已完全退出市場。但自從這一措施發(fā)布后，多家車企以及中方協(xié)會均強(qiáng)勢作出表態(tài)。
針對歐委會預(yù)披露對華電動汽車反補(bǔ)貼調(diào)查終裁措施，歐盟中國商表示，對歐委會這一貿(mào)易保護(hù)主義做法表示強(qiáng)烈不滿和堅決反對。歐盟中國商會強(qiáng)調(diào)，中國制造電動汽車的優(yōu)勢不是基于補(bǔ)貼，而是基于產(chǎn)業(yè)規(guī)模、整體供應(yīng)鏈優(yōu)勢及市場激烈競爭。歐委會不公平地利用貿(mào)易工具阻礙電動汽車自由貿(mào)易，這種保護(hù)主義做法只會傷害歐洲汽車產(chǎn)業(yè)自身的韌性，沖擊公平競爭環(huán)境和歐盟自身綠色轉(zhuǎn)型，并加劇中歐貿(mào)易緊張，向全球合作和綠色發(fā)展發(fā)出極其錯誤的信號。
另外，商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，中方多次指出，歐方對華電動汽車反補(bǔ)貼調(diào)查預(yù)設(shè)結(jié)論，在調(diào)查各環(huán)節(jié)的做法均違背其承諾的“客觀、公正、非歧視、透明”原則，也不符合世貿(mào)組織規(guī)則，是以“公平競爭”為名行“不公平競爭”之實。
商務(wù)部新聞發(fā)言人稱，歐方此次公布的終裁披露并未充分吸納中方意見，仍堅持錯誤做法，裁出高額稅率，還利用抽樣區(qū)別對待中國不同類型企業(yè)，扭曲調(diào)查結(jié)果。該終裁披露是基于歐方單方認(rèn)定的“事實”，而非雙方共同認(rèn)可的事實，中方對此堅決反對、高度關(guān)切。6月底以來，中歐雙方基于事實和規(guī)則，就本案開展了十余輪技術(shù)磋商。中方一直本著最大誠意，致力于通過對話磋商與歐方妥善處理貿(mào)易爭端，希望歐方切實與中方相向而行，本著理性、務(wù)實的態(tài)度，加快探討妥善解決方案，用實際行動避免貿(mào)易摩擦升級。中方將采取一切必要措施，堅決捍衛(wèi)中國企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。
除此之外，今日，上汽集團(tuán)也對這一事件做出回應(yīng)。上汽集團(tuán)表示，受歐美海外施壓等因素影響，今年上汽整體銷量出現(xiàn)短期波動，將全力回補(bǔ)，力爭實現(xiàn)銷量逐月環(huán)比連增。歐委會計劃最晚于10月30日做出最終裁定，針對歐委會的認(rèn)定，上汽集團(tuán)將視事態(tài)發(fā)展，采取進(jìn)一步法律措施，積極維護(hù)自身權(quán)益。上汽集團(tuán)認(rèn)為，只有通過開放的對話和合作，才能克服挑戰(zhàn)、實現(xiàn)共贏。??????
據(jù)了解，此次歐盟發(fā)布反補(bǔ)貼終裁預(yù)披露后，最終提案將于10月由歐盟27個成員國投票表決，屆時如果投票結(jié)果通過，加征關(guān)稅將由臨時法案上升為為期5年的關(guān)稅政策，并將于11月4日前做出最終裁定。
目前，中國政府已向世界貿(mào)易組織（WTO）提起上訴。據(jù)外媒報道，咨詢公司Dataforce統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，今年7月中國電動汽車在歐洲市場的注冊量環(huán)比6月下滑45%，其中MG品牌下滑20%，極星下滑42%；在德國中國電動汽車份額由6月的13%下滑至8%；法國則從8%下滑至5%。
針對歐盟對中國電動汽車加征關(guān)稅，行業(yè)人士認(rèn)為，歐洲的反補(bǔ)貼關(guān)稅不僅會影響中國制造商，還會在更大程度上影響歐洲公司及其合資企業(yè)，進(jìn)一步導(dǎo)致電動汽車在歐洲市場上更加昂貴，最終造成車企和歐洲消費者多輸?shù)木置?。另行業(yè)人士指出，這項決定破壞了貿(mào)易規(guī)則損人害己，歐盟的反補(bǔ)貼調(diào)查勢必也會反噬自身。
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