來自：汽車行業(yè)關(guān)注 作者：xiaoxin 發(fā)布時(shí)間：2024-06-13
6月12日，歐盟委員會(huì)（下稱“歐委會(huì)”）正式發(fā)布文件，如無法與中方達(dá)成解決方案，將于7月4日開始針對(duì)來自中國的電動(dòng)汽車加征臨時(shí)關(guān)稅。根據(jù)文件，比亞迪、吉利汽車、上汽集團(tuán)將分別加征17.4%、20.0%和38.1%的關(guān)稅，對(duì)參加調(diào)查但未被抽樣的中國汽車制造商將征收21%的關(guān)稅，未配合調(diào)查的中國電動(dòng)汽車制造商將加征38.1%的關(guān)稅。
目前，歐盟對(duì)所有進(jìn)口車征收10%的關(guān)稅，如果加上此次加征關(guān)稅，這意味著比亞迪電動(dòng)汽車出口至歐洲所要繳納的關(guān)稅將達(dá)27.4%，吉利汽車達(dá)30%，上汽集團(tuán)更是高達(dá)48.1%。
除了上述三家企業(yè)外，參與調(diào)查但未被抽樣的企業(yè)包括愛馳、江淮、寶馬、奇瑞、一汽、長安、東風(fēng)、長城、零跑、南京金龍、蔚來、特斯拉和小鵬，這些企業(yè)需要平均額外繳納21%的反補(bǔ)貼稅，關(guān)稅合計(jì)達(dá)31%。至于其他未配合調(diào)查的企業(yè)，將要面對(duì)的是總計(jì)高達(dá)48.1%的關(guān)稅。
對(duì)此，商務(wù)部新聞發(fā)言人回應(yīng)稱，歐委會(huì)罔顧中國電動(dòng)汽車優(yōu)勢來自開放競爭的客觀事實(shí)，罔顧世貿(mào)組織規(guī)則，罔顧中國相關(guān)企業(yè)對(duì)有關(guān)調(diào)查的全面配合，人為構(gòu)造并夸大所謂的“補(bǔ)貼”項(xiàng)目，濫用“可獲得事實(shí)”規(guī)則，裁出畸高的補(bǔ)貼幅度，是赤裸裸的保護(hù)主義行為，是制造并升級(jí)貿(mào)易摩擦，是以“維護(hù)公平競爭”為名行“破壞公平競爭”之實(shí)，是最大的“不公平”。歐方此舉不僅損害了中國電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)合法權(quán)益，也將擾亂和扭曲包括歐盟在內(nèi)的全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。
外交部發(fā)言人林劍在例行記者會(huì)上表示，這起反補(bǔ)貼調(diào)查是典型的保護(hù)主義。歐方以此為由對(duì)自中國進(jìn)口的電動(dòng)汽車加征關(guān)稅，違背市場經(jīng)濟(jì)原則和國際貿(mào)易規(guī)則，損害中歐經(jīng)貿(mào)合作和全球汽車產(chǎn)供鏈穩(wěn)定，最終也會(huì)損害歐洲自身利益。
中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)表示，在歐盟電動(dòng)汽車行業(yè)未遭受任何損害，也未主動(dòng)申請(qǐng)調(diào)查，并多次表示反對(duì)情況下，歐委會(huì)依然一意孤行采取征稅措施。與此同時(shí)，歐盟向其電動(dòng)汽車和電池行業(yè)提供大量補(bǔ)貼，這是典型的雙重標(biāo)準(zhǔn)。歐委會(huì)在本案調(diào)查中，明顯違背世貿(mào)組織規(guī)則，調(diào)查程序顯失公平公正，中國應(yīng)訴企業(yè)根本無法正常完成調(diào)查程序，歐委會(huì)因此以所謂“可獲得事實(shí)”規(guī)則裁定中國企業(yè)高額補(bǔ)貼幅度，中國行業(yè)企業(yè)將堅(jiān)決拿起法律武器，在世貿(mào)組織規(guī)則項(xiàng)下捍衛(wèi)自身合法權(quán)益。
中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)表示，希望歐盟委員會(huì)不要將當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展必經(jīng)的階段性整車貿(mào)易現(xiàn)象視為長遠(yuǎn)的威脅，更不要將經(jīng)貿(mào)問題政治化，濫用貿(mào)易救濟(jì)措施，要避免損害和扭曲包括歐盟在內(nèi)的全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，維護(hù)公平、非歧視、可預(yù)期的市場環(huán)境。希望歐盟汽車產(chǎn)業(yè)界理性思考、積極行動(dòng)，共同維護(hù)當(dāng)前雙方合理競爭、互利共贏的局面，共同推動(dòng)全球汽車產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
除此之外，三大德系車企也對(duì)歐委會(huì)的決定持反對(duì)意見。寶馬中國表示，寶馬集團(tuán)對(duì)反補(bǔ)貼調(diào)查有著明確的立場。寶馬集團(tuán)董事長齊普策認(rèn)為：“歐盟委員會(huì)對(duì)中國電動(dòng)汽車加征關(guān)稅是錯(cuò)誤的決策。加征關(guān)稅將會(huì)阻礙歐洲車企的發(fā)展，同時(shí)也會(huì)損害歐洲自身利益。貿(mào)易保護(hù)主義勢必引發(fā)連鎖反應(yīng)：以關(guān)稅回應(yīng)關(guān)稅，以孤立取代合作。對(duì)寶馬集團(tuán)來說，類似增加進(jìn)口關(guān)稅這樣的保護(hù)主義措施，無法幫助企業(yè)提升全球競爭力。寶馬集團(tuán)堅(jiān)定不移地?fù)碜o(hù)自由貿(mào)易。
另外，德國大眾汽車也表示，反對(duì)征收此類“反補(bǔ)貼稅”，稱歐盟“這一決定的負(fù)面影響超過了對(duì)歐洲——尤其是對(duì)德國汽車行業(yè)的任何潛在利益”，“提高進(jìn)口關(guān)稅可能引發(fā)一系列嚴(yán)重的措施和反措施，導(dǎo)致貿(mào)易沖突升級(jí)”。
歐委會(huì)公布相關(guān)決定后，歐洲多國表示強(qiáng)烈反對(duì)。
德國聯(lián)邦數(shù)字化和交通部長福爾克·維辛當(dāng)天表示，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要開放的市場，更好的商業(yè)環(huán)境等，而不是貿(mào)易戰(zhàn)和市場孤立。歐盟此舉可能會(huì)引發(fā)“貿(mào)易戰(zhàn)”，不僅不能保護(hù)歐洲相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，反而會(huì)傷及德國企業(yè)。
匈牙利國家經(jīng)濟(jì)部發(fā)表聲明稱，匈牙利不支持歐盟對(duì)中國電動(dòng)汽車征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅，歐盟應(yīng)該支持貿(mào)易自由化，而不是征收懲罰性關(guān)稅。挪威財(cái)政大臣韋杜姆表示，挪威不會(huì)跟隨歐盟對(duì)中國電動(dòng)汽車征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅，對(duì)中國電動(dòng)汽車加征關(guān)稅與挪威政府并不相干，這一做法也不可取。
歐盟反補(bǔ)貼調(diào)查意在削弱中國出口車型對(duì)歐系產(chǎn)品的競爭力優(yōu)勢，并推動(dòng)供應(yīng)鏈與生產(chǎn)本地化。2023年，中國出口155萬輛電動(dòng)汽車，其中40%銷往歐洲，更低的成本和更高的技術(shù)優(yōu)勢是其根本所在。
盡管歐盟仍在推進(jìn)所謂的反補(bǔ)貼調(diào)查，但中國車企仍有牌可打，其中自建工廠和中國車企合力提升新能源產(chǎn)品在歐洲的知名度是其兩大殺手锏，而對(duì)于歐盟的反補(bǔ)貼調(diào)查，業(yè)內(nèi)也認(rèn)為不用過分擔(dān)憂，雖然歐洲對(duì)中國純電動(dòng)汽車的反補(bǔ)貼調(diào)查可能造成20%左右的附加關(guān)稅，但由于歐洲市場對(duì)新能源車的需求仍然旺盛，中國的新能源出口還是存在時(shí)間窗口機(jī)會(huì)。此外，歐盟的反補(bǔ)貼調(diào)查勢必也會(huì)反噬自身。據(jù)坊間傳聞，如果歐委會(huì)一意孤行，執(zhí)意針對(duì)中國電動(dòng)汽車加征關(guān)稅，中方或?qū)⒉扇》粗拼胧?，且不僅限于汽車領(lǐng)域。
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