春運(yùn)期間,一票難求的根本原因是鐵路運(yùn)力不足,且售票服務(wù)不到位,無(wú)法滿足數(shù)量龐大的返鄉(xiāng)乘客的需求。在車票正常流通渠道不暢的情況下,票販子尋找到了生存空間。他們通過(guò)各種投機(jī)手段囤積大量車票,加劇了供求之間的緊張關(guān)系,平買(mǎi)高賣(mài),牟取暴利。
很明顯,實(shí)名制不會(huì)帶來(lái)運(yùn)力資源的增量,它只能通過(guò)增加“倒票”的成本,來(lái)壓縮票販子的生存空間,使資源的配置趨向公平。但以上預(yù)想能夠?qū)崿F(xiàn)的基礎(chǔ),是所謂“票販子”都是通過(guò)在售票窗口晝夜排隊(duì)買(mǎi)票牟利的投機(jī)分子。事實(shí)上,這一群體不過(guò)是春運(yùn)倒票利益鏈的最末端。而每年春運(yùn),鐵路部門(mén)明令嚴(yán)厲打擊的也正是這一群體。
有媒體此前曾做過(guò)深入調(diào)查,在廣州、北京這樣的大站,一個(gè)票販團(tuán)伙一年春運(yùn)能牟利數(shù)十萬(wàn)元。試想,光靠排隊(duì)倒票怎么會(huì)做出如此驚人的“業(yè)務(wù)量”?調(diào)查發(fā)現(xiàn),票販隊(duì)伍已由過(guò)去的單打一發(fā)展為群體協(xié)作作案,基本形成了購(gòu)票、倒手、拉客、成交一條龍。票販內(nèi)部形成金字塔形網(wǎng)絡(luò)。最“低級(jí)”的黃牛黨,才靠排隊(duì)買(mǎi)票,然后倒賣(mài);“高級(jí)”的黃牛黨完全靠關(guān)系,他們可以打通并維持好與車站人員、其他票販團(tuán)體乃至黑惡勢(shì)力的關(guān)系。鐵道部門(mén)也曾表示,個(gè)別車站存在內(nèi)外勾結(jié)倒賣(mài)車票的現(xiàn)象。而此次實(shí)名制和之前鐵路部門(mén)嚴(yán)打的對(duì)象其實(shí)都是最低級(jí)的票販,不挖出倒票的整條利益鏈條,找到幕后老板和鐵路系統(tǒng)的“內(nèi)鬼”,等于治病沒(méi)有找到病源。
以目前的制度設(shè)計(jì)看,投機(jī)的空間并非不存在。如果能打通車站內(nèi)部關(guān)節(jié),高級(jí)票販子完全可以事先收集身份證復(fù)印件或身份證號(hào)碼,然后從“內(nèi)鬼”手中拿票。實(shí)名制或會(huì)引起黃牛黨各股勢(shì)力的大洗牌,但利益鏈條不除,就無(wú)法完全杜絕倒票行為。
不可否認(rèn),鐵道部能夠順應(yīng)民意試點(diǎn)火車票實(shí)名制,是一大進(jìn)步。但無(wú)論實(shí)名制的順利實(shí)施,還是根本杜絕倒票尋租,提高鐵路部門(mén)服務(wù)和內(nèi)部管理水平都是必要的保障。總而言之,不能把春運(yùn)的“寶”押在實(shí)名制身上,清除鐵路系統(tǒng)內(nèi)部的積弊才是根本。
且來(lái)聽(tīng)下各行各業(yè)的人們是如何看待火車票實(shí)名制vs黃牛黨的吧。
專家觀點(diǎn)
???打擊“黃牛”VS增加麻煩
正方
中國(guó)社科院社會(huì)政策研究中心秘書(shū)長(zhǎng)唐鈞:
打擊“黃?!毙Ч?/p>
唐鈞認(rèn)為火車票實(shí)名制在大眾的呼吁下出來(lái),終于出來(lái)是件好事,利國(guó)利民的事情?;疖嚻睂?shí)名制對(duì)于打擊“黃?!?,打擊制假倒賣(mài)火車票有很好的效果,因?yàn)槊磕甏哼\(yùn)的高峰期,買(mǎi)票仍是一個(gè)大問(wèn)題,很多地方,旅客一大早來(lái)買(mǎi)就沒(méi)有了,這說(shuō)明倒票還是比較嚴(yán)重。
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