近日,河南省發(fā)布《河南省文明行為促進(jìn)條例(草案)》對(duì)六種不文明行為的法律責(zé)任、處罰方式進(jìn)行了明確規(guī)范,其中,禁煙場(chǎng)所吸煙、溜狗不拴繩、通過人行道使用手機(jī)等行為,最高擬罰200元!
近年來,河南精神文明建設(shè)各項(xiàng)工作取得長(zhǎng)足進(jìn)展,全國(guó)文明城市、全國(guó)文明單位、“全國(guó)道德模范”、“中國(guó)好人”等數(shù)量均居全國(guó)前列,公民文明素質(zhì)和城市文明程度有了明顯提高。但是,不文明行為、不良風(fēng)氣仍然一定程度存在。
為引導(dǎo)和推動(dòng)全省上下樹立文明觀念,養(yǎng)成良好行為習(xí)慣,提升社會(huì)文明程度,發(fā)揮法治對(duì)精神文明建設(shè)的支撐保障作用。省人大常委會(huì)將《河南省文明行為促進(jìn)條例》列為2019年度立法項(xiàng)目。
《條例(草案)》分總則、文明行為規(guī)范、保障與監(jiān)督、法律責(zé)任和附則。總則中提到,將每年3月5日設(shè)立為河南新時(shí)代文明實(shí)踐推動(dòng)日。
11方面規(guī)范文明行為:文明行為是有層次的,《條例(草案)》將其分為基本規(guī)范和倡導(dǎo)規(guī)范。文明行為基本規(guī)范,是每個(gè)公民都應(yīng)當(dāng)做到的文明行為規(guī)范,屬于“從最低點(diǎn)出發(fā)”的底線道德。為此,《條例(草案)》分別從愛國(guó)、維護(hù)公共秩序、文明出行、愛護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、文明旅游、文明使用網(wǎng)絡(luò)等11個(gè)方面作了具體規(guī)定。
省人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng)、辦公廳主任楊汝北介紹,考慮到絕大多數(shù)不文明行為法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定,草案不再重復(fù)規(guī)定。但是在一些具體領(lǐng)域,比如養(yǎng)犬、公共場(chǎng)所禁煙等突出問題,草案列舉了6條,明確有這些行為的,由相關(guān)行政執(zhí)法部門責(zé)令整改,處警告或五十元以上二百元以下罰款。
了解到,這6條分別是:在禁煙場(chǎng)所吸煙的;在建筑物、構(gòu)筑物外墻、地面和其他公共設(shè)施上非法涂寫、刻畫、噴涂、粘貼;從建筑物或車輛內(nèi)向外拋灑物品;攜犬出戶不束犬鏈(繩)、不及時(shí)清理犬只糞便;駕駛機(jī)動(dòng)車不按照規(guī)定禮讓、避讓行人,駕駛非機(jī)動(dòng)車違反規(guī)定載人、拉客;通過人行橫道使用手機(jī)等便攜式電子設(shè)備的。
此外,草案明確,違反相關(guān)規(guī)定,辱罵、威脅、推搡勸阻人或投訴舉報(bào)人,尚未構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處警告或者二百元以下的罰款。
公民實(shí)施見義勇為、緊急現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、扶助等救助行為,被助人及其近親屬故意隱瞞真相,捏照事實(shí),企圖謀取不正當(dāng)利益,構(gòu)成違反治安管理規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依法處理。
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