最近很多人問(wèn)現(xiàn)在國(guó)內(nèi)還能不能用護(hù)照坐飛機(jī)的，以前是可以的，不過(guò)從2017年開(kāi)始國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)新的政策，公民乘坐民航飛機(jī)的不可以使用護(hù)照的，下面小編就來(lái)帶大家了解一下乘坐飛機(jī)可以使用哪些證件辦理登機(jī)手續(xù)的，希望可以幫助大家的。

　　國(guó)內(nèi)居民拿護(hù)照到底能不能乘坐國(guó)內(nèi)航班?

這兩天，這條消息炒的滿(mǎn)城風(fēng)雨。言之鑿鑿者有之，并向南京合肥等機(jī)場(chǎng)求證確已施行;分析建議者有之，認(rèn)為這一新規(guī)會(huì)對(duì)轉(zhuǎn)機(jī)旅客、長(zhǎng)期在海外的旅客帶來(lái)麻煩;為此不平者也不少，認(rèn)為此舉是管理部門(mén)故意給乘客制造不便，今后會(huì)讓更多人選擇境外航空公司出行……一時(shí)間，國(guó)內(nèi)眾多大眾媒體、網(wǎng)上公號(hào)紛紛轉(zhuǎn)載分析，甚至央媒也發(fā)布了相關(guān)新聞。

　但未曾想，今天，民航局公安局下發(fā)通知，明確了使用護(hù)照乘坐國(guó)內(nèi)航班的相關(guān)問(wèn)題，確認(rèn)中華人民共和國(guó)護(hù)照可以作為有效乘機(jī)身份證件，辦理國(guó)內(nèi)航班購(gòu)票、值機(jī)、安檢手續(xù)。

護(hù)照怎么辦理

(一)近期免冠照片一張以及填寫(xiě)完整的《中國(guó)公民因私出國(guó)(境)申請(qǐng)表》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)表);

(二)居民身份證和戶(hù)口簿及復(fù)印件;在居民身份證領(lǐng)取、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)期間，可以提交臨時(shí)居民身份證和戶(hù)口簿及復(fù)印件;

(三)未滿(mǎn)十六周歲的公民，應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人陪同，并提交其監(jiān)護(hù)人出具的同意出境的意見(jiàn)、監(jiān)護(hù)人的居民身份證或者戶(hù)口簿、護(hù)照及復(fù)印件;

(四)國(guó)家工作人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，提交本人所屬工作單位或者上級(jí)主管單位按照人事管理權(quán)限審批后出具的同意出境的證明;

(五)省級(jí)地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)報(bào)經(jīng)公安部出入境管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，要求提交的其他材料。(六)現(xiàn)役軍人申請(qǐng)普通護(hù)照，按照管理權(quán)限履行報(bào)批手續(xù)后，由本人向所屬部隊(duì)駐地縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)提出。

　不該成為新聞的“新聞”

　如果認(rèn)真追究規(guī)定，這原本不該成為一次“新聞”。

　按照之前媒體的報(bào)道，這次用護(hù)照不能乘飛機(jī)的來(lái)源，都出自今年新實(shí)施的《民用航空安全檢查規(guī)則》，這一規(guī)則自2016年9月6日印發(fā)，2017年1月1日起正式實(shí)施，如今已有5個(gè)多月了。

具體查閱這份規(guī)則發(fā)現(xiàn)，其中被許多媒體援引的第31條，其實(shí)對(duì)旅客搭乘航班要求的內(nèi)容十分清晰。規(guī)則明確：乘坐國(guó)內(nèi)航班的旅客應(yīng)當(dāng)出示有效乘機(jī)身份證件和有效乘機(jī)憑證。對(duì)旅客、有效乘機(jī)身份證件、有效乘機(jī)憑證信息一致的，民航安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加注驗(yàn)訖標(biāo)識(shí)。

　有效乘機(jī)身份證件的種類(lèi)包括：

中國(guó)大陸地區(qū)居民的居民身份證、臨時(shí)居民身份證、護(hù)照、軍官證、文職干部證、義務(wù)兵證、士官證、文職人員證、職工證、武警警官證、武警士兵證、海員證，香港、澳門(mén)地區(qū)居民的港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證，臺(tái)灣地區(qū)居民的臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證;外籍旅客的護(hù)照、外交部簽發(fā)的駐華外交人員證、外國(guó)人永久居留證;民航局規(guī)定的其他有效乘機(jī)身份證件。

　十六周歲以下的中國(guó)大陸地區(qū)居民的有效乘機(jī)身份證件，還包括出生醫(yī)學(xué)證明、戶(hù)口簿、學(xué)生證或戶(hù)口所在地公安機(jī)關(guān)出具的身份證明。

　規(guī)則的內(nèi)容，非常清晰的將護(hù)照列在有效乘機(jī)身份證件的種類(lèi)中。今天民航局公安局發(fā)布的《關(guān)于使用護(hù)照乘坐國(guó)內(nèi)航班有關(guān)問(wèn)題的通知》中，也再次明確：中華人民共和國(guó)護(hù)照可以作為有效乘機(jī)身份證件，辦理國(guó)內(nèi)航班購(gòu)票、值機(jī)、安檢手續(xù)。旅客乘坐國(guó)內(nèi)航班，辦理購(gòu)票、值機(jī)、安檢手續(xù)應(yīng)當(dāng)使用同一個(gè)有效乘機(jī)身份證件。

　既然如此，為何還會(huì)出現(xiàn)媒體爭(zhēng)相報(bào)道、部分機(jī)場(chǎng)已開(kāi)始實(shí)施相關(guān)規(guī)定的新聞?

　問(wèn)題并非無(wú)源之水

　按理說(shuō)，媒體報(bào)道一般不會(huì)空穴來(lái)風(fēng)，按照之前媒體的求證，國(guó)內(nèi)部分機(jī)場(chǎng)、航空公司也執(zhí)行了相關(guān)內(nèi)容，這又是從何而起呢?

　事實(shí)上，這兩天突然被“爆”的新聞，相關(guān)信息最初起源于來(lái)自一些航司、機(jī)場(chǎng)內(nèi)部的微信群，大概在一周多甚至更早前，開(kāi)始在部分微信公眾號(hào)等平臺(tái)上流出，提出中國(guó)境內(nèi)公民使用護(hù)照、往來(lái)港澳通行證、往來(lái)臺(tái)灣通行證乘坐國(guó)內(nèi)航班的旅客，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供居民身份證或民用機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的臨時(shí)身份證明。

　但部分報(bào)道中，也提出了蹊蹺，發(fā)現(xiàn)各方說(shuō)法不一。上海、北京等機(jī)場(chǎng)表示仍需要等待官方部門(mén)的權(quán)威通知，所以并未實(shí)施;合肥、深圳等機(jī)場(chǎng)則已開(kāi)始要求護(hù)照不可以作為單獨(dú)的乘機(jī)有效證件;而據(jù)報(bào)道的已實(shí)施“新規(guī)”的南京機(jī)場(chǎng)，則又有南京媒體報(bào)道稱(chēng)，在南京乘機(jī)的旅客持護(hù)照仍可正常登機(jī)，只是不能再使用港澳通行證……

　各自不一的說(shuō)法與做法，從一開(kāi)始便決定了這起事件的疑問(wèn)重重。因此，在今天民航局公安局明確發(fā)布相關(guān)公告后，有人嘲諷有些已實(shí)施相關(guān)規(guī)定的機(jī)場(chǎng)，應(yīng)該“重新審視一下自己的閱讀理解能力了……”

　然而，這次問(wèn)題的發(fā)生，也并非無(wú)源之水。新發(fā)布的《民用航空安全檢查規(guī)則》，是2016年由交通運(yùn)輸部辦公廳發(fā)布，但之后民航管理部門(mén)并未有相關(guān)明確管理細(xì)則出臺(tái)，大多數(shù)機(jī)場(chǎng)也在等待權(quán)威指令，而今天發(fā)聲澄清的，則來(lái)自民航局公安局。由于民航安全涉及眾多部門(mén)、企業(yè)，政令出臺(tái)后若相關(guān)細(xì)節(jié)落實(shí)不到位，確會(huì)引發(fā)相關(guān)單位理解不一，各自落實(shí)等現(xiàn)象出現(xiàn)。

　問(wèn)題的發(fā)生或許還有另外一種解釋。有業(yè)內(nèi)人士注意到，此次民航局公安局的公告除了為護(hù)照“正名”外，還提到了一個(gè)細(xì)節(jié)，要求旅客使用同一個(gè)有效乘機(jī)身份證件，這一要求雖然不新，但據(jù)了解，這兩年也的確有越來(lái)越多旅客喜歡訂票時(shí)順手拿到哪個(gè)證就用哪個(gè)訂票，登機(jī)則用別的證等情況，機(jī)場(chǎng)等遇到這一情況，往往核對(duì)一下信息就放過(guò)了，但由于目前國(guó)內(nèi)身份證信息和護(hù)照信息并沒(méi)有完全同步，類(lèi)似情況可以縱容假證件等問(wèn)題，因此管理部門(mén)更希望旅客能夠使用同一有效證件。但對(duì)于一些航司、機(jī)場(chǎng)來(lái)說(shuō)，若旅客帶著護(hù)照到了機(jī)場(chǎng)，又不能借此真不讓旅客登機(jī)，此時(shí)引導(dǎo)旅客辦理臨時(shí)身份證明，既符合了管理部門(mén)精神，也給自己減少了可能的麻煩。再進(jìn)一步，搭乘國(guó)內(nèi)航班原本就不需要護(hù)照，那么干脆直接拒絕了之，這樣一來(lái)，既符合了精神，又讓旅客保持了前后一致，只是麻煩旅客，要么記牢，要么去辦臨時(shí)身份證明。

　當(dāng)然，猜測(cè)只是猜測(cè)，相關(guān)情況的進(jìn)一步澄清，顯然還需要官方的說(shuō)明。

　新規(guī)中還是有不少全新內(nèi)容

　爭(zhēng)論雖已告一段落，但伴隨新規(guī)，還是有些全新的變化出現(xiàn)，需要提醒旅客留意。

　比如，在今天民航局公安局發(fā)布公告為護(hù)照“正名”后，旅客也應(yīng)當(dāng)留意，今后訂票、辦票、安檢時(shí)，一定記得要使用同一有效證件。

　比如，相比1999年的安檢規(guī)定，此次民航安檢新規(guī)，的確發(fā)生了不少變化。

　之前1999年實(shí)施的安檢規(guī)定第21條中明確，“有效乘機(jī)身份證件的種類(lèi)包括：中國(guó)籍旅客的居民身份證、臨時(shí)身份證、軍官證、武警警官證、士兵證、軍隊(duì)學(xué)員證、軍隊(duì)文職干部證、軍隊(duì)離退休干部證和軍隊(duì)職工證，港、澳地區(qū)居民和臺(tái)灣同胞旅行證件;外籍旅客的護(hù)照、旅行證、外交官證等;民航總局規(guī)定的其他有效乘機(jī)身份證件。對(duì)十六歲以下未成年人，可憑其學(xué)生證、戶(hù)口簿或者戶(hù)口所在地公安機(jī)關(guān)出具的身份證明放行?！?/p>

　相比老版，新版中對(duì)有效乘機(jī)身份證件的種類(lèi)，多了護(hù)照、義務(wù)兵證、士官證、職工證、海員證、外國(guó)人永久居留證等內(nèi)容。這些變化，有些來(lái)自于近些年航空旅客的新變化，比如現(xiàn)在外國(guó)人拿到中國(guó)永久居留證的便越來(lái)越多了，而拿旅行證的人越來(lái)越少;

　有些來(lái)自近兩年發(fā)生的新情況，比如強(qiáng)調(diào)港澳通行證、大陸通行證應(yīng)為香港、澳門(mén)居民和臺(tái)灣地區(qū)居民的有效乘機(jī)證件，這也意味著之前有些中國(guó)大陸地區(qū)旅客錯(cuò)帶通行證后可以在機(jī)場(chǎng)通融的情況越來(lái)越少;

　還有些則提供了更多安檢便利，比如相比老版規(guī)定，新版安檢規(guī)定中明確，16周歲以下的中國(guó)大陸地區(qū)居民的有效乘機(jī)身份證件，新增了出生醫(yī)學(xué)證明，這也為攜帶嬰兒的旅客提供了更多方便。

　以上的內(nèi)容我們可以看出的，現(xiàn)在護(hù)照不可以了，最常見(jiàn)的身份證大家都有的，如果是不對(duì)的可以是軍官證等主要還是有便于安檢的方便，另外兒童的醫(yī)學(xué)出生證明也可以的，如果有更多法律問(wèn)題就請(qǐng)咨詢(xún)的在線律師。