出租車是掛靠在出租車公司的,屬于平時出行的交通工具,出租車不算是純粹的公民的個人私有的財產(chǎn),所以,出租車可以私自進行買賣嗎,如果出租車司機將出租車賣掉之后,需要承擔相應的法律責任嗎,接下來跟著小編一起看看吧。
有些地方在進行買賣,但一般是沒有進行的。
出租汽車行業(yè)是城市重要的窗口服務行業(yè),對于完善城市功能、方便群眾出行、擴大社會就業(yè)具有重要作用。近年來,各地區(qū)、各有關(guān)部門積極探索推動出租汽車行業(yè)改革發(fā)展的有效途徑,取得了一定的積極成效。但出租汽車行業(yè)長期積累的深層次矛盾沒有得到根本解決,網(wǎng)約車等新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展在豐富了人民群眾出行體驗的同時,又帶來一些新情況、新問題,新舊矛盾疊加,情況錯綜復雜,行業(yè)不穩(wěn)定事件時有發(fā)生,嚴重影響了出租汽車行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,難以滿足人民群眾的個性化出行需求。
按照中央領(lǐng)導同志一系列重要批示指示精神和中央全面深化改革決策部署,交通運輸部會同有關(guān)部門對深化出租汽車行業(yè)改革問題進行了深入調(diào)查研究,赴21個不同類型的城市進行專題調(diào)研,并認真研究了美國、英國、日本、新加坡等國家和我國香港、臺灣地區(qū)出租汽車法律法規(guī)和管理政策,先后召開了數(shù)十次不同范圍、不同層次的座談會、論證會、研討會、咨詢會,廣泛聽取各方面意見,反復研究論證。中央和國務院有關(guān)部門也全程參與了兩個文件的起草和修改完善工作。
這次深化出租汽車行業(yè)改革,我們秉持“以乘客為本”的原則,把更好地滿足群眾個性化出行需求作為改革的根本出發(fā)點和落腳點,力求彰顯公平正義,兼顧各方利益,尋求改革的共識,力爭取得改革“最大公約數(shù)”。
按照全面深化改革、堅持依法治理、積極鼓勵創(chuàng)新的原則,我們充分吸收各方面的合理化意見、建議,綜合平衡好各方面的利益關(guān)系,經(jīng)過多輪反復討論、修改,歷經(jīng)兩年時間,最終形成了《關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》和《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》。
《指導意見》指出,充分發(fā)揮市場機制作用和政府引導作用,在優(yōu)先發(fā)展公共交通、適度發(fā)展出租汽車的基本思路下,抓住實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的有利時機,按照“堅持乘客為本、堅持改革創(chuàng)新、堅持統(tǒng)籌兼顧、堅持依法規(guī)范、堅持屬地管理”的原則,推進出租汽車行業(yè)結(jié)構(gòu)改革,努力構(gòu)建多樣化、差異性出行服務體系,切實提升服務水平和監(jiān)管能力,促進出租汽車行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,更好地滿足人民群眾的出行需求。主要任務包括:
一是科學定位出租汽車服務。明確出租汽車在城市綜合交通運輸體系中的定位,堅持優(yōu)先發(fā)展公共交通、適度發(fā)展出租汽車,統(tǒng)籌發(fā)展巡游車和網(wǎng)約車,促進兩種業(yè)態(tài)逐步融合發(fā)展。由城市人民政府合理把握出租汽車運力規(guī)模及在城市綜合交通運輸體系中的分擔比例,建立動態(tài)監(jiān)測和調(diào)整機制,逐步實現(xiàn)市場調(diào)節(jié)。
二是深化巡游車改革。新增經(jīng)營權(quán)實行期限制和無償使用,并不得變更經(jīng)營主體。既有經(jīng)營權(quán)未明確具體經(jīng)營期限或已實行經(jīng)營權(quán)有償使用的,由城市人民政府制定科學的過渡方案,合理確定經(jīng)營期限,逐步取消有償使用費,并依照法律法規(guī)規(guī)定的條件和程序辦理變更手續(xù),不得炒賣和擅自轉(zhuǎn)讓。鼓勵新老業(yè)態(tài)通過兼并、入股等方式融合發(fā)展。構(gòu)建企業(yè)和駕駛員運營風險共擔、利益合理分配的經(jīng)營模式。由各方協(xié)商確定并動態(tài)調(diào)整承包費標準或定額任務,通過改革經(jīng)營模式,降低過高的承包費和抵押金等,有效降低駕駛員負擔。鼓勵巡游出租汽車企業(yè)通過提供網(wǎng)約車服務、推廣使用非現(xiàn)金支付方式,實現(xiàn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
三是規(guī)范網(wǎng)約車發(fā)展。明確網(wǎng)約車的合法地位,以及平臺公司應承擔的承運人責任,具體的營運條件和規(guī)范經(jīng)營行為的要求,支持網(wǎng)約車平臺公司不斷創(chuàng)新規(guī)范發(fā)展。
四是鼓勵私人小客車合乘。為促進分享經(jīng)濟發(fā)展,方便人民群眾出行,緩解城市交通擁堵和減少空氣污染,城市人民政府應鼓勵私人小客車合乘并制定相應規(guī)定,明確合乘服務平臺、合乘服務提供者以及合乘者等三方的權(quán)利和義務,規(guī)范其發(fā)展。
五是營造良好的市場環(huán)境。加快完善出租汽車管理和經(jīng)營服務的政策、法律法規(guī)和標準規(guī)范,制定出租汽車經(jīng)營者和從業(yè)人員信用管理制度。要求各地公開出租汽車經(jīng)營主體、數(shù)量、經(jīng)營權(quán)取得方式及變更等信息,運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立經(jīng)營者和駕駛員評價系統(tǒng),將有關(guān)評價信息作為準入退出的重要依據(jù),進一步提高行業(yè)監(jiān)管透明度,建立聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法機制和聯(lián)合懲戒退出機制,依法查處不正當競爭、排除或限制競爭等違法違規(guī)運營活動,強化全過程監(jiān)管。
六是落實屬地管理責任。城市人民政府要切實承擔出租汽車管理的主體責任,強化部門協(xié)同,明確各自職責,定期研究解決突出問題,推動落實各項任務。充分發(fā)揮自主權(quán)和創(chuàng)造性,探索符合本地出租汽車行業(yè)發(fā)展實際的管理模式。
另外,根據(jù)改革的總體思路配套起草的《管理暫行辦法》,確定了網(wǎng)約車高品質(zhì)服務、差異化經(jīng)營的發(fā)展定位,規(guī)定了平臺公司承運人責任及平臺公司、車輛和駕駛員應該具備的條件,并對平臺公司經(jīng)營行為、車輛報廢、駕駛員專兼職從業(yè)、部門聯(lián)合監(jiān)管等事項作出了具體規(guī)定。此外,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和行政處罰的權(quán)限范圍,明確了相關(guān)的法律責任。
出租汽車行業(yè)是城市重要的窗口服務行業(yè),對于完善城市功能、方便群眾出行、擴大社會就業(yè)具有重要作用。
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