高速公路是屬于國家的。
高速公路屬于高等級公路。中國交通部《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，高速公路指“能適應(yīng)年平均晝夜小客車交通量為25000輛以上、專供汽車分道高速行駛、并全部控制出入的公路”。各國盡管對高速公路的命名不同，但都是專指有4車道以上、兩向分隔行駛、完全控制出入口、全部采用立體交叉的公路。此外，有不少國家對部分控制出入口、非全部采用立體交叉的直達(dá)干線也稱為高速公路。
一般來說，高速公路能適應(yīng)120公里/小時或者更高的速度，路面有4個以上車道的寬度。中間設(shè)置分隔帶，采用瀝青混凝土或水泥混凝土高級路面，設(shè)有齊全的標(biāo)志、標(biāo)線、信號及照明裝置；禁止行人和非機動車在路上行走，與其他線路采用立體交叉、行人跨線橋或地道通過。從定義可以看出，一般來講高速公路應(yīng)符合下列4個條件：（1）只供汽車高速行駛；（2）設(shè)有多車道、中央分隔帶，將往返交通完全隔開；（3）設(shè)有立體交叉口；（4）全線封閉，出入口控制，只準(zhǔn)汽車在規(guī)定的一些立體交叉口進(jìn)出公路。
第一、政府將繼續(xù)加大投入，促使非收費的普通公路繼續(xù)發(fā)展，逐步形成以普通公路為主體的非收費體系，方便廣大群眾交通出行。非收費公路體系將占據(jù)中國公路網(wǎng)的絕對主導(dǎo)地位，主要有農(nóng)村公路、大部分普通國道省道干線、部分城市繞城高速等少量高速公路組成。該體系將覆蓋所有城鄉(xiāng)，特別會在收費公路路段附近提供平行的、可選擇的免費公路為公眾服務(wù)，確保用戶僅通過免費公路體系就可以實現(xiàn)所有運輸需求，體現(xiàn)社會公共交通設(shè)施的公平性和公益性。
第二、充分利用社會資金，以收費方式償還建設(shè)資金和后期養(yǎng)護(hù)管理資金，逐步形成以高速公路為主體的收費公路體系，為廣大群眾出行提供高品質(zhì)服務(wù)。收費公路體系中主要由國家、地方高速公路組成的高速公路網(wǎng)組成，由于中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡和交通設(shè)施需求的差異性，也包含部分一級公路和西部地區(qū)極少數(shù)二級公路等少量普通公路，后一部分將會隨著經(jīng)濟的發(fā)展逐步取消。

聽聽別人怎么說：

絕大多數(shù)高速公路都是由班府投資興建的，所以大部分是由政府負(fù)責(zé)收費，但隨著投資渠道的多元化發(fā)展，現(xiàn)在越來越多的其他類型投資主體也進(jìn)行了中國高速公路建設(shè)市場，其中廣深高速就是一個典型的例子，主要由香港的何老板投資的，但政府也占有一部分的股權(quán)，這是合資的一個例子，當(dāng)然也有完全由民營企業(yè)獨資的例子。

屬于國家。
高速公路屬于高等級公路。中國交通部《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，高速公路指“能適應(yīng)年平均晝夜小客車交通量為25000輛以上、專供汽車分道高速行駛、并全部控制出入的公路”。各國盡管對高速公路的命名不同，但都是專指有4車道以上、兩向分隔行駛、完全控制出入口、全部采用立體交叉的公路。此外，有不少國家對部分控制出入口、非全部采用立體交叉的直達(dá)干線也稱為高速公路。