當(dāng)前,我國已進(jìn)入加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的發(fā)展階段,公路建設(shè)不斷加快,等級不斷提高,里程逐漸延長,但與迅猛增長的車流量相比,道路建設(shè)仍相對滯后,廣大交通參與者的交通安全意識仍然淡薄,安全形勢不容樂觀,交通事故正像惡魔一樣威脅著人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。僅2008年,全國就發(fā)生道路交通事故265204起起,造成73484人死亡、304919人受傷,直接財產(chǎn)損失10.1億元。
事故的成因主要是以下幾點(diǎn):
一是國情現(xiàn)狀所決定的高密度的混合交通中,機(jī)動車與非機(jī)動車、行人都擁擠在一條道路上,事故隱患無形增多。
二是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各種車輛及交通流量大幅增長,運(yùn)力與運(yùn)量間的矛盾愈來愈尖銳,導(dǎo)致發(fā)生交通事故的因素也相對增多。
三是交通管理科技含量不高,應(yīng)用水平較低,交通管理仍徘徊在粗放管理狀態(tài)。
四是廣大交通參與者交通安全防范意識不強(qiáng),駕駛?cè)诉`法駕車,不遵守交通安全法規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重。特別是農(nóng)村摩托車擁有量的快速增加和城市家庭轎車的迅速走俏,造成非專業(yè)性駕駛?cè)藬?shù)量增多,導(dǎo)致駕駛?cè)岁犖檎w素質(zhì)下降、安全意識不足,這是發(fā)生交通事故的主要原因。
從事故成因看,前三者屬于客觀原因,是社會現(xiàn)狀,國情使然,短時期內(nèi)很難解決。在目前警力不足、經(jīng)費(fèi)緊張的情況下,要想預(yù)防交通事故的發(fā)生,必須堅持以人為本,抓住交通參與者安全意識不強(qiáng)這一中心環(huán)節(jié),對癥下藥,做好以下幾點(diǎn)工作:
一、拓寬渠道,構(gòu)建社會化管理體系。
道路交通安全是一項全社會需要共同關(guān)注的系統(tǒng)工程,單靠交警部門的單打獨(dú)斗是難以防范交通事故的,必須大力推進(jìn)“黨委政府總攬,職能部門主管,單位各司其職,群眾廣泛參與,社會整體聯(lián)動”道路交通安全社會化管理新機(jī)制。
二、加強(qiáng)宣傳,營造遵法守紀(jì)的社會氛圍。
加強(qiáng)宣傳,首先要強(qiáng)化新聞媒體的外界宣傳,把交管工作的重要性及廣大民警為了百姓安全所付出的辛苦宣傳出去,讓人民群眾了解交管工作,明白交警的辛苦。要把一些典型違法行為造成的事故悲劇事故宣傳出去,從而警示群眾,教育群眾不要重蹈覆轍,再釀慘禍。其次,要把交通宣傳工作開拓創(chuàng)新,向縱深發(fā)展。充分利用現(xiàn)有交通安全學(xué)校、交通安全村(社區(qū))以及平安暢通城(縣)創(chuàng)建活動為載體更新宣傳方法、擴(kuò)大宣傳,編織宣傳網(wǎng)絡(luò)。充分調(diào)動各單位、團(tuán)體的專兼職宣傳員的積極性,發(fā)揮“網(wǎng)絡(luò)”作用,解決警力不足問題。宣傳民警要針對不同單位、不同年齡群體認(rèn)真?zhèn)湔n,細(xì)心準(zhǔn)備材料,加大科技投入,適時對他們進(jìn)行幫助指導(dǎo)。
三、堵流截源,抓好機(jī)動車駕駛?cè)嗽搭^責(zé)任管理。
預(yù)防交通事故,必須堵流截源,抓好機(jī)動車駕駛?cè)嗽搭^責(zé)任管理。所謂源頭責(zé)任管理就是指交通管理部門的交警按人分片或分行業(yè)對轄區(qū)的機(jī)動車駕駛?cè)诉M(jìn)行經(jīng)常性、預(yù)防性、規(guī)范化、制度化的教育和管理,把管理責(zé)任落實到民警,建立對駕駛?cè)说谋0?zé)任制,使機(jī)動車駕駛?cè)俗杂X遵守交通法規(guī),防止發(fā)生事故的辦法。一是要求基層交警大隊警力進(jìn)駐客運(yùn)站,成立客運(yùn)車輛源頭責(zé)任管理辦公室。建立了大隊長直接領(lǐng)導(dǎo)的融教育、管理、執(zhí)法和服務(wù)為一體的專門開展預(yù)防道路交通事故工作的機(jī)構(gòu),建立對駕駛?cè)说陌X?zé)任制,把管理責(zé)任落實到源頭責(zé)任管理民警,大大增強(qiáng)事故預(yù)防工作的針對性、主動性和有效性。二是要求源頭責(zé)任管理民警深入到單位和社區(qū)住戶對機(jī)動車駕駛?cè)诉M(jìn)行日常教育和管理,開展面對面的工作??梢灾攸c(diǎn)從客運(yùn)車駕駛?cè)巳胧?,逐步擴(kuò)展到長途運(yùn)輸駕駛?cè)恕€體運(yùn)輸駕駛?cè)撕蜋C(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的職業(yè)駕駛?cè)?。要對所管理的機(jī)動車駕駛?cè)诉M(jìn)行調(diào)查摸底,建立駕駛?cè)私逃芾頇n案,做到“六知、二?!?“六知”,即知人、知地、知車輛、知技術(shù)、知走向、知隱患;“二?!?,即保遵章、保安全)的要求。三是要抓好駕駛?cè)税踩嘤?xùn)。由于駕駛?cè)四挲g不均、素質(zhì)不同,一年一次審驗時的普遍安全教育還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,我們可以按照駕駛?cè)说男再|(zhì)把他們分為職業(yè)運(yùn)輸駕駛?cè)?、客運(yùn)車輛駕駛?cè)恕⑥r(nóng)村駕駛?cè)说鹊?。然后再根?jù)不同類別制定不同的安全培訓(xùn)計劃,分別施教,區(qū)別對待,有主有次,有重有輕。同時再隨季節(jié)變化,調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容。這樣針對性強(qiáng)、層次分明,安全教育必見其效。
四、罰教結(jié)合,加強(qiáng)路面管控。
沒有規(guī)矩,無以成方圓。駕駛?cè)斯芾硪嗍侨绱?。他們一旦脫離法的束縛、交警的管理,必將如脫韁野馬,信路而游。每個發(fā)生事故的駕駛?cè)硕紱]有把安全放在心上,把交規(guī)放在了腦后??傄詾樽约撼橹?、超超速、喝點(diǎn)酒不妨大事,只是小節(jié)。殊不知,千里之堤,潰于蟻穴。正是這些小違章瞬間釀成了大慘禍。所以說,我們上路執(zhí)勤的交警必須嚴(yán)格管理,對于無證駕車、酒后駕駛、強(qiáng)超強(qiáng)會、疲勞駕駛等嚴(yán)重違法行為一律按上限從重處罰。同時要把處罰與教育緊密結(jié)合。只處罰不教育,久而久之,必將造成駕駛?cè)四娣葱睦硪约啊凹m正違法行為就是要收錢”的錯誤認(rèn)識。只教育不處罰,起不到警示作用。所以二者需緊密結(jié)合,才能管好駕駛?cè)?,控制好路面交通秩序,減少交通事故的發(fā)生。
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