無證駕駛，雖然在某些時候不是特別嚴(yán)重的違章行為，其行為雖然沒有直接參與肇事，但卻成為誘發(fā)一些交通事故的罪魁禍?zhǔn)祝虼?，很有必要重視起無證駕駛因素所帶來的危害并努力消除這一交通安全隱患。要提高駕駛?cè)藛T的素質(zhì)，培養(yǎng)駕駛員精湛的駕駛技藝和心理穩(wěn)定性及高度負(fù)責(zé)的職業(yè)道德，提高駕駛員應(yīng)付意外情況的能力。同時，加強(qiáng)全民交通安全教育和道德教育，讓每一個交通參與者自覺維護(hù)交通秩序，共同創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。

無證駕駛的含義

駕駛機(jī)動車輛是一種特殊的社會行為，又是一種比較復(fù)雜的操作技能，必須經(jīng)過專門的培訓(xùn)，即必須到具有駕駛培訓(xùn)資格的單位進(jìn)行培訓(xùn)，并經(jīng)過公安交通管理部門的考試，合格后

領(lǐng)取機(jī)動車駕駛證，才具備駕駛機(jī)動車輛的資格，2004年5月1日實施的《中華人民共和國道路交通安全法》第十九條明確規(guī)定：“駕駛機(jī)動車，應(yīng)當(dāng)依法取得機(jī)動車駕駛證;駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按照駕駛證載明的準(zhǔn)駕車型駕駛機(jī)動車;駕駛機(jī)動車時，應(yīng)當(dāng)隨身攜帶機(jī)動車駕駛證。“由此可見，未取得機(jī)動車駕駛證而駕駛機(jī)動車的行為，必然是無證駕駛行為，但是，持有機(jī)動車駕駛證而駕駛機(jī)動車的行為不能一律認(rèn)定為有證駕駛行為，道路交通安全法中所規(guī)定的“無證駕駛“的法律含義是指“無資格駕駛的狀態(tài)“。

根據(jù)道路交通安全法及公安部交通管理局以前發(fā)布的現(xiàn)仍有效的法律文件規(guī)定，“無資格駕駛的狀態(tài)“包括以下七種狀態(tài)：一是未取得機(jī)動車駕駛證，二是機(jī)動車駕駛證被吊銷、三是機(jī)動車駕駛證被暫扣期間、四是通過非法程序取得駕駛證的，五是使用失效的駕駛證駕駛機(jī)動車的，六是在某段時間內(nèi)喪失駕駛營運機(jī)動車資格的駕駛?cè)笋{駛營運機(jī)動車的，七是駕駛機(jī)動車時未隨身攜帶機(jī)動車駕駛證的。上述七種狀態(tài)即為道路交通安全法中所規(guī)定的“無資格駕駛的狀態(tài)“，也就是新的道路交通安全法中規(guī)定的“無證駕駛“含義，這與新的《道路交通安全法》實施前的“無證駕駛“含義是有區(qū)別的。

按照新的《道路交通安全法》第十九條及相關(guān)的法律規(guī)定，開車不帶駕駛證和行駛證，是一種嚴(yán)重的交通違法行為，行車時未隨身攜帶駕駛證即屬于“無資格駕駛的狀態(tài)“，即“無證駕駛“。

北京市卓代律師事務(wù)所、北京市律師協(xié)會汽車法律事務(wù)專業(yè)委員會秘書長張金澎

無證駕駛的處理

對《中華人民共和國道路交通安全法》(簡稱《交法》)及實施條例和各地方的實施辦法，以及公安部《中華人民共和國機(jī)動車駕駛證管理辦法》進(jìn)行歸納，無證駕駛和被視為無證駕駛的可能有以下十種情形：